本文摘要：今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中曾认为，改革开放是推展发展的致胜法宝。对于配对进程大大加快的租车行业而言，毫无疑问也是当前众多改革议题中备受各界注目的焦点之一。 四是以对外开放胆改革，倒逼政府改革，优化租车物流市场发展环境。 新的常态指出我们转入了改革的深水区。本轮经济体制改革的核心是处置好政府与市场的关系。

今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中曾认为，改革开放是推展发展的致胜法宝。对于配对进程大大加快的租车行业而言，毫无疑问也是当前众多改革议题中备受各界注目的焦点之一。　　四是以对外开放胆改革，倒逼政府改革，优化租车物流市场发展环境。

新的常态指出我们转入了改革的深水区。本轮经济体制改革的核心是处置好政府与市场的关系。

在租车与物流领域，政府部门虽然也在希望转变职能、改良服务，但是其改革的速度、深度与效果依然迟缓于租车物流市场的发展，指出了该领域生产关系与生产力发展不协商的问题引人注目。例如：　　●简政放权与便利化服务无以。这是本届政府直言的改革重点之一，而现行的租车行政审核制度在多方面无法适应环境租车与物流业网络化、多元化的发展。据体现，创建一家全国性的网络化租车企业必须众多流程申请，如果必须新的成立非法人分支机构，前后大约必须150天，而企业少见的更改地址、法人等事项，也要经历漫长的流程；影响了企业做到商机与行业发展。

　　●营改增试点问题解决问题无以。税改的想法是增加企业的反复纳税与减负，而试点的情况却使租车物流企业面对新的同业有所不同税（多税种、多税率），许多企业税负减反增，虽然企业与行业的组织多次敦促改良，却总得到解决问题。

　　●决策效率较低，部门利益烧结。租车专用车型本不应是快递业最急需解决的，早已应该解决问题好，且可糅合的国外租车车型很多。而我国快递业的大发展如果从1992年民营租车问世算数起有数23年，市场规模都做了世界第一，但至今租车车型还无以有定论，更加别说量产、上路了。结果是大量不得不改装成的非邮政租车车辆不得已出了有关部门长年“管理违规”的罚款对象与固定收入。

　　●部门间的协商无以。便利、环保的电动三轮车是在市场检验中沦为了租车物流“最后一公里”标配的，邮政监管部门也发售了涉及的行业标准，但是其他部门的“一纸公告”就能对城镇的百万辆租车电动车一严禁了之，不仅让企业成本激增，更加使租车、城市仓储的服务效率立马减为，引起消费者反感，让市场很伤势。　　●不平等竞争多年，同业有所不同策依旧。

非邮政租车车辆入城无以、办证无以、道路通行费低，再加被乱罚款，沦为推高非邮政租车企业物流成本的最重要因素。据有关协会统计资料，我国道路车辆一年罚款约2700亿元，租车与物流企业苦不堪言。

　　更让人心凉的是，面临来自市场的怨声载道与舆论热议，以上种种问题，有关部门却至今没有能有效地协商和解决问题；还有监管不力、地方维护甚至贪腐杜绝等问题，如此年复一年，人为地减小了租车与物流业的发展艰难。体现出有一些管理部门清廉不为、懒政怠政的问题不少。

　　物流业作为复合型的服务产业，牵涉到部门多，管理确实可玩性。但是任由九龙水利，协商不力，使国家实施的受到影响政策无法实施，甚至让改革长年迟缓于市场发展，必定不会影响企业和民众对改革与未来的信心，伤害党和政府的公信力，也就不该坊间有“政策不出有中南海”的议论了。为了构建发展的新常态，必需要输掉政府改革的攻坚战。这次国务院常务会议就特别强调了政府改革与履责，明确提出“要坚决放管融合，保证租车行业有序身体健康发展”。

拒绝完备租车经营许可程序，强化资质审查；修改申请，提高效率；推展租车与多业的同步发展，与综合交通运输体系流畅接入，解决问题城市租车车辆通行无以、确保寄递安全性等。能否实施，最后还是要让市场来检验，并要获得企业与消费者的接纳。　　五是以租车市场对外开放造就国内消费、减少低收入、优化结构和服务业发展。

由于有快递业的战略承托，助推了近年电商网购业的高速发展。2014年我国网上零售交易规模已近3万亿元，同比快速增长45%；同年网民规模约6.4亿人，互联网普及率为47.9%，手机网民5.5亿，网购与租车服务正在转变亿万百姓的生活方式与消费模式。

在低收入方面，快递业已建构了100万个低收入岗位，而电子商务业造就的低收入岗位则在1000万以上。在优化产业结构方面，今后服务业将沦为我国的仅次于产业、仅次于的低收入渠道和经济发展仅次于的动力源。

因此，这次国务院常务会议对于未来的快递业寄予厚望，拒绝“前进租车与电子商务、制造业同步发展”。减缓现代服务业发展，也能增进物流业上台阶，更进一步搞活流通、夹住内需，减少社会低收入，为大位快速增长、调结构、惠民生大力出力。

　　六是迎合经济全球化，拓宽中国企业“回头过来”对等对外开放的国际物流市场。对等外交是国际惯例，国家间的经贸关系也以对等对外开放为广泛原则，才有了我国入世时与WTO成员国一对一谈判明确对外开放双边市场的艰难历程。改革开放近40年后的今天，我国已在多方面开始名列全球前茅。

如世界第二大经济体、仅次于制造业国家、世界第一出口大国、仅次于旅游客源国、仅次于电商交易规模国（跨境电商网购已覆盖面积180多个国家和地区）、最少的外汇储备国家，人民币国际化的步伐减缓。联合国贸发会议宣告2014年中国吸引外资规模（1280亿美元）首次多达美国（860亿美元）而就越居于世界第一，2014年我国的对外投资首次多达吸引外资的金额，对外投资也遍及180多个国家和地区。“一带一路”战略与减缓互联互通的措施受到沿线国家的热烈响应。同时国内的对外开放机制也在公里/小时，上海自贸区试点配套到多地，其28项创意政策今年在全国推展等等。

所有这些都伴随着中国经济可行性不具备了大规模“回头过来”的条件。随着更加多的中国产品、中国企业、中国装备“回头过来”，各界呼唤还包括租车与物流业在内的中国服务也要跟上来。而扩大开放租车市场，毫无疑问优化了对等对外开放的条件，不利于本土租车企业服务中国“回头过来”，转入更加多国家的租车物流市场，公平参予国际竞争和服务，减缓提升自身与在国际市场的竞争力。

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