本文摘要：在《旅游产业的十大功能》一文(闻《甘肃社会科学》1998年第4期或中国人民大学书报资料中心打印报刊资料《旅游经济》1988年第3期)中,笔者曾较充份地阐释了旅游产业对社会的大力起到,而本文论述的主题是旅游产业的社会弊端及其管理。 一、旅游产业的社会弊端 1.引发物价上涨，受损居民利益 在一般情况下，外来旅游者由于在收入水平和消费能力方面低于当地居民，因此他们能出高价出售行、泛舟、寄居、不吃、娱等无形服务产品和以旅游纪念品为代表的有形物质商品。

在《旅游产业的十大功能》一文(闻《甘肃社会科学》1998年第4期或中国人民大学书报资料中心打印报刊资料《旅游经济》1988年第3期)中,笔者曾较充份地阐释了旅游产业对社会的大力起到,而本文论述的主题是旅游产业的社会弊端及其管理。　　一、旅游产业的社会弊端 　　1.引发物价上涨，受损居民利益 　　在一般情况下，外来旅游者由于在收入水平和消费能力方面低于当地居民，因此他们能出高价出售行、泛舟、寄居、不吃、娱等无形服务产品和以旅游纪念品为代表的有形物质商品。

在大量旅游者常常涌进的情况下，不致引发旅游招待地的物价上涨，从而受损当地居民利益。　　随着旅游业的发展，要修筑或扩展饭店等旅游设施，导致地皮呈现欲小于可供的对立，因此，旅游招待地地皮价格的下跌也是件必定的事。据有关资料指出，在初筹办旅游业的地区修筑饭店时，用地投资只占到总投资的1%；而当旅游业发展一起后，修筑饭店的用地投资迅速就下跌到总投资的20%。而地价的下跌，又必定给当地居民的住房建设带来不利，从而使当地居民的生活质量减少。

　　2.毁坏产业结构，危害经济发展 　　在产业结构以农业居多的国家或地区，由于旅游从业所获得的个人收入大大低于为生收益，因此大批农业劳动力争相舍弃农田转行专门从事旅游服务。这样，旅游业发展的结果毁坏了原先的产业结构，构成了一种恶性对话：一方面旅游产业大量市场需求农副产品的供给，而另一方面毕竟旅游产业导致田地荒凉和农副业生产量能力的减少，再行再加旅游产业引发的农副产品价格的下跌，不致危害经济发展，波及社会秩序。

这种恶性对话问题如果经常出现在经济过于繁盛、旅游产业跟上较太迟的发展中国家，那么所导致的危害就不会更加颇。一个国家或地区的产业结构在一般情况下应该是多元的，而不应该过分倚赖旅游业发展自己的经济。像中国这样的大国更是如此。其原因是： 　　1)在旅游者队伍中比重仅次于的玩乐型旅游者的渡假旅游具备较强的季节性。

一个国家或地区如果过分倚赖旅游业发展自己的经济，那么就不会经常出现旺季旅游设施和服务人员不足而淡季服务人员不足和旅游设施闲置，从而造成经济损失和社会问题。　　2)旅游者的构成，主要各不相同旅游客源地居民的闲暇时间、可随便支配经济收益、主观动机等因素。这些因素都是旅游招待地无法控制的。

一旦经常出现有利的变故，过分倚赖旅游业发展自己经济的旅游招待地，其经济就必定受到沉重打击。　　3)旅游业的发展，不受着旅游招待地经济、社会、政治、环境等因素的影响甚至掌控。

而旅游业却无法对这些因素不予掌控。于是以因为如此，旅游业是个极为薄弱而又不稳定的产业。

一旦那些有可能掌控旅游业而为旅游业所无法掌控的因素经常出现有利变故，过分倚赖旅游业发展自己经济的国家或地区，其旅游产业和整个经济都会遭到较小损失。　　3.阻碍居民生活，所致宾主对立 　　旅游社区的不断扩大和旅游设施的蓬勃发展，增加了旅游招待地原先的生产和生活场地。

如：农牧民担忧强占了他们的农田和牧场；渔民们惧怕污染了他们的渔场和河水；北美部分地区的居民曾责怪旅游者杀掉了他们的鹿，捕走了他们的鱼；而日本的部分农民也曾因修筑机场毁坏了他们的家园而与开发者们再次发生对立和纠纷。尤其是到了旅游旺季，旅游招待地人满为患的状况减轻了基础设施的开销，水、电、能源、交通等的供应因需求量的剧增而严重不足；当地居民感到自己的生活空间比较增大，交通堵塞，人口挤迫，又是电力供应，又是停电……所有这一切都使他们实在，旅游产业的受益者只是少数经营旅游业的人，而大多数居民却没有从旅游业的发展中获得确实的利益；自己甜美的家园于是以逐步演变外来旅游者及时行乐的场所，一旦游人起身，留下他们的是毁坏的环境和可怕的垃圾，由此产生了对外来旅游者的敌对情绪。　　4.转变社会结构，产生社会问题 　　随着旅游业的发展，一些国家或地区的旅游经营者通过旅游招待获得不少实惠，构成一个以旅游商派且令人羡慕的社会群体。能否跻身旅游业供职，出了区分身份高低贵贱的标准之一。

而一些本不应受到认同的社会群体或个体，其精神、声望和地位与旅游者的金钱比，早已降至微不足道、不屑一顾的层次。在家庭成员中，父母艰辛一个整月的工资收入抵不过儿女三天获得的小费。父母作为家庭顶梁柱的形象由此瓦解。

他们对儿女那老生常谈式的严肃，不仅苍白无力，而且往往是加剧代沟、加剧家庭对立的直接原因。　　虽然妇女走进家庭专门从事旅游招待，可转变其经济地位和社会地位，但在金钱的欲望下，有些妇女却变为了更有旅游客源的赚机器，其社会地位终究比过去更加较低。

而那些通过旅游招待显然提升了经济地位和社会地位的妇女，其婚姻状况又有可能再次发生变异。世界上许多旅游招待地都曾因此而经常出现家庭解体的问题，美国夏威夷在这方面特别是在引人注目。从旅游招待地的整体社会结构看，旅游业的发展和旅游者的涌进，转变了人们的社会地位和传统的人际关系。

其中有些变化是当地居民既不愿拒绝接受、也不能接受的。比如，外来游人与当地居民之间的关系，原本是互相公平的宾主关系，然而，在金钱的抗拒下却或许变为了强弱明晰的主仆关系。

这种现象为当地居民所不忍心。诚然，“客人总有一天是对的”，作为旅游服务行业处置宾主之间人际关系的一条原则无可非议，但是，把它推而广之，运用到旅游社区调停外来游人与当地居民的关系，则应该具体情况具体分析。否则，就不仅不会使当地居民产生自卑心理，而且还不会引发当地居民的仇视情绪，甚至不会产生意想不到的社会对立、冲突和问题。

　　5.歪曲民族文化，生锈社会意识 　　旅游产业的发展，既可使民族文化获得维护和发展，又能使民族文化受到歪曲和冲击。特别是在外来异质文化的冲击下，一些国家或地区的民族文化逆了味，甚至渐渐在消失。比如，传统的节会庆典和当地的宗教仪式，其时间、地点、内容乃至节奏、次序本来都是约定俗成的，然而，为了更有外来游人，它们随时随地都会被搬上“舞台”，其内容往往被传输甚至被删减，并显著地减缓了活动节奏，颠例了活动次序，久而久之，变为了显商业性的娱乐方式，丧失了文化意义和理应价值。

至于为了合适旅游者的情趣而生产出来的民族工艺品，有的丧失了民族风格，变得不伦不类；有的为引人注目景点魅力，对文物古迹过分粉饰，使其真实性大大失去；有的为了同外来异质文化“互通”，呼吸困难当地改动民族舞蹈、民歌民谣，使其民族风韵丧失殆尽……。尤其是那些粗制滥造、已无法展现出民族风格和制作技艺但却以民族工艺为表现形式的旅游纪念品弥漫于市，这对于那些只图价廉而坚决货知道购物者来说或许没大碍，然而，如果旅游者误以为当地的工艺品就是如此，如果旅游者把它们带回去向亲友或同事们展出，那就不会相当严重地伤害和丑化当地工艺品的形象、声誉和价值。　　旅游产业的发展在为文化交流获取便捷的同时，社会意识形态中的糟粕也不会随着外来旅游者悄悄而至，对旅游招待地的社会意识不予生锈。

如： 　　展现出在价值观念上，当地居民有数人开始以讨厌的眼光仔细观察着外来游人的生活方式，并开始顾虑自身的人生价值；展现出在道德观念上，当地有些居民通过观察外来游人的生活方式，开始猜测传统的真善美与假恶丑的所谓标准；有的在外来文化面前自惭形秽；有的热衷仿效西方旅游者的气魄和服饰，但却因其条件所限不免显露出东施效颦的诙谐。　　6.污染自然环境，腐化社会风气 　　旅游产业的发展给自然环境带给的污染主要展现出为：旅游交通的频密和飞机、汽车、游艇等交通工具废气排放量的减少，使旅游招待地的空气污染、噪音污染和水质污染激化；各种旅游设施的过度修建，不仅有“三废”污染的问题，而且毁坏了原先自然景观的布局；旅游者对名胜古迹的触碰爬上和内乱刻有乱画，使名胜古迹的完整风貌及其不存在寿命受到严重威胁；旅游者摩育接踵而至，大大地减少了招待地的垃圾处理量，再加一些旅游者随便弃置废物的不良行为，导致当地垃圾成堆，蚊蝇成群，昔日那人与自然宁静、美丽舒适度的自然环境已荡然无存；尤其是外来旅游者呼吸困难当地狩猎、收集、野餐、野炊以及为了谋求性刺激而对旅游资源的施暴不道德，招待地居民急功近利，不顾后果地开山辟路、大兴土木，都有可能造成物种绝种，山火四起，气候好转，水土流失，生态平衡受到严重破坏。　　如果说旅游产业对自然环境的污染可限期获得管理，那么旅游产业对社会风气的腐化毕竟无法恶化的。不受外来游人的影响，招待地的社会病早已出了“公开发表的秘密”，且有日益蔓延到之势。

有的人以“个性和平”名为，行吸毒、性交易、酗酒、巫术之鉴。又有人在金钱的欲望和纵欲意识的抗拒下，肆无忌惮地违法犯罪。　　二、旅游产业的社会管理 　　旅游产业对经济社会，既有大力功能，又有消极弊病。

无论是大力功能，还是消极弊病，都是有一定条件的。一般地说，旅游产业的功能是主要的、现实的，而旅游产业的社会弊病是次要的、潜在的。因此，应该在回应了解的基础上，充分发挥和不断扩大旅游产业的社会功能，杯葛和清理旅游产业的社会弊病，使旅游产业沿着身体健康文明的方向发展，而不该因噎废食。

鉴于这种了解，许多专家学者和有关人士都对旅游产业社会弊病的管理想要对策，托措施。如： 有的明确提出，强化旅游规划，避免过度发展。

必需对旅游接待量展开有助于掌控――在制订旅游规划时，对旅游产业的发展展开合理布局；在实行旅游规划时，则不应根据情况的变化，对旅游产业的发展展开有效地掌控；力避因旅游产业的超负荷发展而产生社会问题。　　有的明确提出，展开舆论引领，提升承载能力。旅游招待地的政府部门通过舆论传媒，引领当地居民，大大提升他们在心理上对当地旅游业发展的承受能力；使其充分认识发展旅游产业给自己带给的实际利益，以便为发展旅游产业尽心尽力。

　　有的明确提出，生产身体健康产品，非常丰富游览内容。1997年中国旅游工作的主题就是，大力加强行业精神文明建设，全面提高服务质量，希望办成’97中国旅游年。

这就拒绝旅游目的地不应向游客获取符合人类不顾一切市场需求的旅游产品，其旅游活动的内容应当是大力、身体健康和向下的，一切违背社会主义精神文明，杜绝大力身体健康的东西，必需加以杯葛。而力争构建国际旅游和国内旅游的持续发展，将旅游行业的物质文明和精神文明建设提升到一个新的水平，则是1999年中国旅游工作的思路和奋斗目标之一。　　有的明确提出，完善管理体制，推崇宣传教育。

旅游招待地的政府部门不应利用国家的各种规章制度和政策法规，对旅游产业的社会弊病不予擅自管理和掌控。尤其是要完善和完备全国性、系统性与旅游产业涉及的管理条例和政策法规，创建和增强专门负责管理管理和掌控的继续执行、监督和管理机构，严苛惩罚那些违规犯罪的社会群体或个体，把旅游产业的社会弊病掌控在大于的程度和范围内。与此同时，特别是在要推崇宣传教育，增强对旅游产业社会弊病的软掌控。既要对外来旅游者展开宣传，让其理解旅游招待地的有关的注意事项和政策法规，以便防治由于幼稚而再次发生违规行为；更要对旅游从业者和当地居民展开教育，以便提升其思想认识，强化其思想上的免疫力。

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